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新颁布的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》这七条与咱

作者:丁祎 来源:养生大世界 202009期 时间:2020-10-18

编者按:我国卫生健康领域首部基础性法律——《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》(以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》),于2019年12月,在十三届全国人大常...

  编者按:我国卫生健康领域首部基础性法律——《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》(以下简称《基本医疗卫生与健康促进法》),于2019年12月,在十三届全国人大常委会第十五次会议上表决通过,并于2020年6月1日起开始施行。该法一共有十章一百一十条,主要涉及基本卫生保障、基本医疗保障和健康促进三方面内容。这部法律对发展医疗卫生与健康事业、保障公民享有基本医疗卫生服务、提高公民健康水平、推进健康中国建设具有重要意义。本文作者提炼出与咱老百姓切身利益紧密相关的七条内容,并逐条进行了解读。

关于《基本医疗卫生与健康促进法》的部分条款

解读

  党的十八大以来,习近平总书记把“推进健康中国建设”摆到重要地位并提上工作日程,提出“没有全民健康,就没有全面小康”的重要论断。提出必须把人民健康放在优先发展的战略地位,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,树立“大健康”理念,将健康融入所有政策,努力全方位、全周期保障人民健康等一系列新思想、新要求。

国家和社会尊重并保护公民的健康权

  《基本医疗卫生与健康促进法》是我国卫生与健康领域第一部基础性、综合性的法律,人民的健康权利从此有了立法保障。它的颁布实施,把我们老百姓的健康权上升到国家层面,这在全世界范围内并不多见。江苏省卫生法学会副会长胡晓翔指出:“这是首次在法律层面上直接提出健康是人的基本权益,以法律的形式激活了宪法里公民基本权利中的健康权,是这部法律最大的亮点和突破。”

  一直以来,健康问题始终牵动着老百姓的心,也牵动着政府高层领导的心。面对这次新冠疫情,更是倾全国之力,全力以赴救治每一位患者,无论年龄、职业、身份,都一视同仁。充分体现了国家对百姓健康问题的重视,以及国家和社会尊重、保护公民的健康权。

坚持把人民健康放在优先发展的战略地位

  《基本医疗卫生与健康促进法》中提到:“各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位”。这充分体现了人民健康是包括经济、社会、文化、生态文明等一切发展的前提,是各级政府必须关注的头等大事。新中国成立以来,我们老百姓的平均寿命从1949年的35周岁到如今的77周岁。现又通过法律的形式,把老百姓的主要健康指标改善情况纳入到政府的目标责任制考核,与官员的政绩挂钩,全面落实主体责任以及推进全民健身,坚持预防为主,崇尚以人为本的治国从政理念。让老百姓不仅长寿,还要活得更有质量、更有尊严。

基本医疗是抓手基本公共卫生是具体体现

  基本医疗卫生服务包括基本公共卫生服务和基本医疗服务,其主战场都在基层。老百姓在基层就诊看病,享受药品零差价的待遇。并随着政府财政投入的加大,基层社区医院的就医环境越来越好,老百姓的就医条件得到明显改善。此外,基本公共卫生服务由国家免费提供,其涵盖了包括居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童、孕产妇、老年人、高血压、糖尿病、重性精神病、肺结核、中医药健康管理,传染病及突发公共卫生事件报告和处理,卫生监督协管等14大项55小项的内容。

适应我国进入老龄社会的重要方案

  从宏观上面看,《基本医疗卫生和健康促进法》是适应我国进入老龄社会的重要方案。它对全生命周期健康管理具有促进作用,特别是公民进入老年期后的健康管理、医疗卫生、康复护理等作出立法安排,更有助于老龄健康产业、医养一体化、医养联合体等模式健康有序的发展。而最大的受益者无疑是我们所有的老百姓。此外在立法层面首次提出的安宁疗护的概念,能够帮助患者舒适、安详、有尊严地离世,为后续制定生命预嘱、终末期患者放弃治疗、临终关怀的法律提供依据。

  同时,《基本医疗卫生和健康促进法》也对各级医疗机构提出要求,无论是三级大医院,还是基层社区医院,其医疗卫生服务的内容,不再是过去简单的坐堂行医看病,而应主动作为。以人民健康为中心,为老百姓提供预防、保健、诊断、治疗、护理、康复、安宁疗护等全方位全周期的连续性的医疗卫生服务。

倡导健康知识宣教 助力“健康中国”

  当前,我国的医疗水平得到了大幅度提高,形成了外科微创化、内科精细化、医技临床化、诊疗联合化的大趋势。为何我国的高血压、糖尿病等慢性疾病的发病率仍持续上升?《基本医疗卫生和健康促进法》第六十七条的规定,充分体现了健康科普工作的重要性。健康理念的植入、生活习惯的干预,是我们当下迫切需要做的事情。通过多种形式的健康知识宣教,对老百姓的健康无疑具有正向的推动作用。

儿童健康事关家庭幸福和民族未来

  教育不仅是传授孩子文化知识,还应让孩子掌握身心健康知识、安全与急救知识等。让孩子们有一个强壮的体魄和健全的人格,这对于千家万户来说,是极其重要的事情。习近平总书记多次强调“少年强则国强”,就在今年的六一儿童节还专门对广大少年儿童健康成长提出殷切期望。关爱少年儿童健康成长,应是我们全社会共同的责任。

每个人都是自己的第一健康的责任人

  《基本医疗卫生和健康促进法》中提到:“公民是自己的第一健康的责任人”。这充分说明:我的健康我参与,我的健康我做主。健康管理如何深入人心?发挥老百姓主观能动性非常重要。我们要将过去的“要你健康”转变为现在的“我要健康”,让人人都参与到自己的健康管理,增加大家的自主性。

  所以,新形勢下推行“医—社区—家庭”健康行动计划势在必行。通过三级医院提供技术支撑,社区医院加强签约服务,家庭成员积极参与,形成最完整的健康管理闭环。家庭成员之间相互关爱,为彼此的健康负责,担当健康联络员,使家庭氛围温馨、健康、幸福、和谐。

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