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如何打赢脱贫攻坚的“加试题”?

作者:刘德炳 来源:中国新闻周刊 202019期 时间:2020-08-01

贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,有望提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。近年来,我国的全面脱贫攻坚大业,驶...

  贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,有望提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。近年来,我国的全面脱贫攻坚大业,驶入了快车道。

  但随着新冠疫情的暴发,脱贫攻坚的轨迹也不可避免地受到影响。将时间追回来,将减贫的速度追回来,高效高质量地完成目标,这是当前我国扶贫事业上各条战线最强烈的心声。

  产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,蕴含着强大而深刻的动能,如何从更深层次上培育和发掘产业扶贫的活力,已成為当今时代亟待破解的一道难题。

产业扶贫担子更重责任更大

  截至目前,随着各种收入的增加,我国贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,但这一势头在2020年迎来了巨大的考验。

  据国家统计局公布,2019年贫困地区农村居民人均可支配收入11567元,比上年名义增长11.5%,扣除价格因素影响,实际增长8.0%。

  进入2020年,随着新冠肺炎疫情的暴发,贫困人口全面增收的这一局面迅速改变。国家统计局最新数据显示,一季度,尽管我国贫困地区农村居民人均转移净收入有一定增长,但人均工资性收入和经营净收入增速出现大幅回落,整体来看,贫困地区农村居民人均可支配收入3218元,比上年同期名义增长2.7%,扣除价格因素影响,实际下降3.0%。

  新冠肺炎已成为我国脱贫攻坚的一道加试题。

  日前,国务院扶贫办有关负责人公开表示,全球性的新冠肺炎疫情,是影响脱贫攻坚的最大不确定性因素,在这种情况下如期完成脱贫攻坚任务,是对我们的大考。我们要努力把疫情造成的损失降到最低限度,把疫情耽误的进度抢回来,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

  “全面脱贫、精准扶贫,说到底就要提高贫困人口的收入”,一位长期研究扶贫的专家表示,从深层次来看,产业扶贫是根本之策,在疫情的影响下,今年产业扶贫的担子更重,需要探索的地方更多。

  全面脱贫需要各种产业力量众志成城、形成合力。在疫情大规模蔓延时,尽管参与产业扶贫时受到不利条件的限制,但无论是从碧桂园等民企来看,还是从国企层面来看,我国广大企业都是第一时间参与抗疫、参与扶贫。而随着脱贫攻坚的时间节点渐渐临近,在常态化的疫情防控中,碧桂园等企业也在与时间赛跑。

  而在这种追赶时间的实践中,我国产业扶贫更加生机蓬勃,在横向和纵向上又作出了新探索、新思考,取得新成果。

  碧桂园援建甘肃东乡族自治县龙泉学校新貌。

产业扶贫的多维度横向布局

  在甘肃省临夏州东乡族自治县,又到了一年洋芋(马铃薯)播种季。3月27日下午,在收到乡镇干部的通知后,凤山乡的群众早早就汇聚到马铃薯籽种发放地。陈二甲村的马良在收到籽种时,高兴地对碧桂园扶贫队员说:“谢谢你们送来的好种子,去年你们发的种子我家种了2亩,都丰收了。”

  截至4月2日,碧桂园扶贫队员2020年度已向北岭乡、凤山乡、考勒乡、龙泉镇、果园乡、五家乡等14个乡镇发放约500吨陇薯优质马铃薯籽种,帮扶贫困户2513户。

  专家表示,因地制宜培育产业是产业扶贫的基本方式,如果从更大的维度来看产业扶贫,其实,消费扶贫、就业扶贫、教育扶贫本质上也是产业扶贫的重要方式。消费本来就是产业循环的重要环节,就业扶贫和教育扶贫的落脚点也是让人掌握产业要素、进而参与到产业链中来。

  广东湛江那毛村种了60亩小番茄,春节期间正是小番茄采摘和销售旺季,每天都能收四五吨。今年因为疫情影响、高速封路等,出现了滞销。这些小番茄是那毛村一些贫困户的主要收入来源。没有了这笔收入,很多贫困户增收将难上加难。

  2月18日,正在那毛村驻村第一书记彭彬一筹莫展之际,他忽然间接到了来自国强公益基金会的电话。电话那头说,那毛村库存的小番茄,对方全要了。在那一瞬间,彭彬都有些不能相信自己的耳朵。

  受益的不只是那毛村。据介绍,疫情发生以来,在广东省扶贫办指导下,碧桂园集团、国强公益基金会联合广东省扶贫基金会,开展“保供给,防滞销”采购专项行动,通过采购大批农副产品支援湖北,既带动了贫困地区农产品的销售,帮扶了当地的贫困农民,又助力湖北的疫情防控。广西南宁市隆安县的一家合作社1000万斤的沃柑、青海大通回族土族自治县朔北乡600多吨胡萝卜、河南虞城县稍岗镇50吨的苹果……就这样源源不断又颇费周折地输送到湖北疫情区。

  就业才能安居,解决贫困人口的就业难题也是产业扶贫的重要方式。4月28日,平江县洪家塅社区举办了一场特别的招聘会,最终上千人到场参与,534人提交求职意向表,初步成功达成签约意向154人。其特别之处就在于这是一场碧桂园就业扶贫专项招聘会,招聘岗位几乎都来自于碧桂园及合作伙伴。

  家住兴国县杰村乡和平村的邓兵兵是烈士后代,曾祖父在革命战争期间光荣牺牲。邓兵兵一家5口人,家庭因病因学生活困难。2019年邓兵兵以优异的成绩考取了井冈山大学,正当父母为兵兵三姐弟学费发愁之际,碧桂园扶贫团队在家访中得知情况后,碧桂园集团及员工携手助力兵兵三姐弟完成学业。

  教育扶贫能让贫困群众掌握知识和技能,实现持续稳定脱贫,其形式也日益多元。以碧桂园为例,既创办3所慈善学校、也设立二十余项教育慈善基金,还广泛开展助学捐款行动,其中,2019年,碧桂园联合中国光华科技基金会发起“心愿100”教育扶贫行动,共捐款2345万元,结对帮扶11067名贫困学子。

  杨国强一行考察黑龙江农垦建三江。

  碧桂园产业扶贫,群众在广西田东县苗木扶贫基地务工。

  从横向来看,我国产业扶贫的链条越来越长,内涵越来越丰富。国企扶贫的实践也印证了这一点,据国资委部署,下一步央企将在培育产业、消费扶贫、智力扶贫、解决就业、加强电网等基础设施建设方面持续发力,下更大气力推进扶贫事业。

在更大的时代浪潮中向纵深推进产业脱贫致富

  不论是从民企来看,还是从国企来看,我国产业扶贫的格局既在向培育产业、消费扶贫、解决就业、智力扶贫等横向多个维度进军,还在进一步向纵深领域布局。

  碧桂园集团董事局主席杨国强表示,随着物联网、人工智能等先进技术被不断应用到农业生产经营的各个环节,农业走科技化、智能化的发展道路已经成为大势所趋,全面提升农业产业链自动化水平将成为占据全球农业未来发展制高点的重要手段,极大提高农业生产力。

  为此,碧桂园正在广泛应用农牧机器人新技术,依托国内外重点农业企业智能化领域系统集成优势,加快布局“无人农场”,构建集粮食种植、收割、仓储、加工、运输于一体的无人化现代农业产业链,形成流水线、农业工业化,从而达到综合投入利用的效益最大化,更好地满足人们对绿色安全优质农产品的需求。

  毫无疑问,通过产业升级,农业的生产力提高了,扶贫的动能将更足。

  通过产业之间的协调联动,显著提升全产业的价值空间,进而为扶贫赋能,这是碧桂园产业扶贫向纵深领域布局的又一大探索。

  近年以来,通过大力运作旗下零售品牌碧优选、扶贫品牌碧乡,碧桂园、国强公益基金会一方面为贫困地区的农副产品开辟了流通渠道,另一方面较大地提升了产品附加值,通过全产业链的培育为贫困人口创造了更多的收入。

  当今世界,产业链向纵深发展向高端发展是大势所趋,谁占据了未来高端产业的巅峰,谁就能引领经济的发展,进而可以在全球舞台上拥有更多的话语权和分配权,最终为全民创造更多的财富,真正地实现产业脱贫、产业致富。

  碧桂园将产业转型升级的发力点放在了机器人上。

  “或许大家对机器人还没有太大的感知,但其实它已经悄然而至,现在我们的机器人贴地砖已经能贴得很好了,机器人建房子的这一天越来越近。”杨国强表示,未来将全部实行标准化、装配式,必须从今天开始打通管理思维和习惯。

  据介绍,碧桂园机器人产业正在展开四项新的业务——博智林、现代农业、碧优选、机器人餐厅。截至目前,博智林机器人已投入近百亿元,组建了3400多人的研发团队,在研建筑机器人54款,有37多款机器人投放工地测试应用,填补了行业空白。此外,佛山顺德机器人谷建设的科技研发和产业化基地将在今年全面建成。

  “我们做的是‘无中生有的事,一定会很难,但我们是创造者。”杨国强说,我们希望能创造对人类社会进步和对人们生活更加美好有帮助的东西,积极响应党中央号召,引领经济发展和改善民生,真正地全面实现产业脱贫致富。

后疫情时代还需更多产业力量合力攻难关

  全面脱贫是一场硬仗。

  到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。

  从一季度来看,虽然贫困村民的收入名义增幅不大,但增速高于整个农村地区居民以及城市居民。

  国家统计局住户调查办公室主任方晓丹对此表示,面对新冠疫情带来的挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门积极应对,精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业,畅通贫困地区农产品销售渠道,开展消费扶贫行动,取得了积极成效。

  扶贫攻坚的阶段性成果离不开全社会的共同合力。在国企层面,据介绍,截至目前,仅中央企业购买和帮助销售贫困地区农产品已达9.27亿元。在民企层面,碧桂园集团自成立以来已为全社会捐款累计超67亿元,全国帮扶项目涉及16省57县,结对帮扶9省14县33.7万贫困人口,已助力13个贫困县脱贫摘帽,脱贫超31.8万人;其中,在江西兴国县,碧桂园累计助力9664户35971人脱贫。2020年4月,经省政府研究批准,兴国县正式脱贫摘帽。

  但脱贫攻坚不是终点。

  根据中央部署,下一步要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略。要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力,促进逐步实现共同富裕。

  上述国家扶贫办负责人表示,从全国来看,即使已脱贫人口中,还有近200万人存在返贫风險,边缘人口中有近300万人存在致贫风险。

  后疫情时代,在常态化防控中,脱贫攻坚还需攻下更多难关。

  杨国强表示,从致贫和返贫发生的实际情况来看,归根结底是由于贫困群众缺乏专业技术和职业技能。如果贫困群众以及他们的子女能接受良好的职业教育和培训,他们就能利用一技之长获得一份稳定的收入,阻断贫困代际传递,高速发展的各行各业都能有足够娴熟的工人,国家经济也将实现持续发展。

  为此,碧桂园近年来一直在探索职教扶贫,开办慈善职业技术学校,举办粤菜师傅、月嫂保姆等职业技能培训,取得了较好的成效。与此同时,杨国强在今年两会上建议,从加强引导全社会特别是贫困群众正确认识职业教育、加强对贫困学生就读职业学校的资助、加强贫困地区职业学校建设提高办学质量等三方面入手,进一步发挥职业教育和培训在脱贫和防止返贫中的作用,让贫困群众实现持续稳定脱贫。

  此外,针对疫情防控常态化的特点,在国务院扶贫办指导下,碧桂园集团、国强公益基金会承办了“战疫战贫与你同行”暨520消费扶贫云上行活动,活动邀请了拥有超2000万粉丝的“淘宝第一主播”薇娅,以及中国男篮主教练杜锋担任消费扶贫云上行推广大使,并参与“战疫战贫”的公益直播带货。

  头部主播的助力拉开了消费扶贫云上行活动的序幕。自5月19日起,碧桂园、国强公益基金会发起“益起买买买——520我爱您消费扶贫节”,连续数日开展碧乡淘宝直播间直播带货,联动广东、甘肃、湖北等省份,邀请省市领导、扶贫老村长、扶贫干部等群体携带多款特色农产品进入淘宝直播间,把乡村优质特产推向全国。

  专家表示,产业扶贫、全面发展是一篇大文章,还有大量工作值得探索。包括产业扶贫、生态扶贫、社会保障兜底等各类扶贫方式的协调,以及对各种产业力量、扶贫力量进行高效联合,合力推进扶贫壮举。

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