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党建工作责任制“述评考”实践与思考

作者:佚名 来源:小康 202023期 时间:2020-09-11

新形势下,抓好党建工作责任制“述评考”工作意义深远,是提高党的领导水平和执政能力的迫切需要,是提升党建工作科学化水平的重要举措,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求,...

  新形势下,抓好党建工作责任制“述评考”工作意义深远,是提高党的领导水平和执政能力的迫切需要,是提升党建工作科学化水平的重要举措,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求,也是落实党要管党、从严治党责任的有效载体。党建“述评考”是一项复杂的系统工程,必须要解决好“考什么”、“怎么考”、“谁来考”和考核结果“怎么用”的问题,才能确保考核评价工作的客观性和有效性。

  近年来,广东省清远市清城区认真开展党建工作责任制“四级联述联评联考”,着力构建党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,有效激发了基层党组织争先进位的积极性,推动了党的建设和经济社会建设的科学发展。经过几年来的摸索和实践,我们认为,要开展好党建“述评考”工作,要把握好“四个注重”。

注重把握考核的导向性,进一步强化责任意识

  要围绕强化党建“主业”意识抓考核。清城区的经济发展、重点项目建设以及城市和社会管理等任务繁重,党组织书记必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识,通过强化“书记抓、抓书记”的党建责任,以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念贯穿工作始终,着力解决党建工作与中心工作“两张皮”的问题。要围绕明确党建工作责任抓考核。在考核指标体系中,注重厘清党建责任主体,明晰基层党委(党组)对本单位党建负总责的“集体责任”,党委(党组织)书记抓本单位党建的“第一责任”、党委(党组织)副书记(党组成员)抓本单位党建的“具体责任”,制定有关职能部门抓党建工作责任清单。区直单位除抓好本单位本系统的党建考核工作外,还要充分发挥150名科级干部任村(社区)党总支“第一书记”的作用,以“五访五问五建”为职责,在挂职工作中督促指导村(社区)一级“述评考”工作的开展。要围绕严肃工作纪律抓考核。要把考核工作放在一定的高度来抓,清城区成立了区委党建工作领导小组,下设办公室负责考核工作的具体组织实施,区委党建工作领导小组下设迎检组和考核组负责各项具体工作任务,在考核过程中,注重强化作风监督,及时严肃追究投人情票、投关系票的人员,以严的纪律确保工作有效开展。

  刘达维

注重把握考核的科学性,进一步完善考核体系

  要体现差异性。要根据地区和部门差异、职责不同,分类考核评价。清城区将被评议对象分为区直部门、街镇、村(社区)、村小组等类别,合理设置考核内容。将各级党组织的责任清单、问题清单、任务清单转化为考核清单,实行考核清单动态管理,根据每年的工作重点调整量化考核内容,增强了可操作性。要体现高效性。要改变党建资源分散、重复交叉、各行其是,基层不堪重负的现状,进一步将各相关部门的考评内容有机整合,精简考核项目,简化考评程序,统一考核评定,清城区将区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等部门的考核内容有机整合到党建“四级述评考”中,进一步提高了考核的科学性和实效性。要体现真实性。要组织有关人员参与配合做好考评工作,对照有关要求,严肃认真、客观公正地做出评价,激发参评人员的热情和责任感,确保考核评议真实反映基层党建工作实际。要规范评议程序,按照文件的相关规定严格开展考核评议工作,实行无记名投票,消除参评人员顾虑。

注重把握考核的实效性,进一步完善考核方式

  要坚持年终考核和日常考核相结合。年终考核由若干考核组(由“述评考”组和党风廉政建设工作作风组构成),以实地考核进行;各考核指标制定单位结合日常工作检查开展考核,召开党的建设工作领导小组办公室会议,专题听取日常考核情况及结果。日常考核结果与年度考核挂钩,要明确并适当提高日常考核在年度考核综合测评的分值比例。要坚持述职与上级点评、民主测评相结合。要求党建述职在报告工作成效的同时,要加大“讲不足”的篇幅。口头述职应和接受询问相结合,述职过程中应接受与会人员的质疑和询问。上级点评中既要有对现有成绩的肯定,又要一针见血的批评和建议,确保评议工作不走过场。要坚持资料台账考核与工作实绩考核相结合。要加大对工作实绩的考核力度,采取查阅资料、个别谈话、现场提问、填写试卷、走访座谈等方式,多层次多维度考核党组织在发挥党员先锋模范作用,抓好基层党组织的建设情况的力度和工作成效,提高考核的客观性。

注重突出考核的权威性,进一步强化结果运用

  要完善考核的奖惩机制。明確考评结果计算方式和考评结果的综合运用,实行“一票否决制”,适当加大物质奖励的力度,以奖代补,充分调动各方积极性。同时将考评结果有效地运用于干部选拔任用、评优评先、选拔任用、监督管理的全过程,正确发挥考核结果的导向作用。要完善考核结果反馈机制。在每年考核结束后,要以书面形式向考核对象反馈考核结果,若考核对象对考评结果有异议,可向上级党组织反映情况,确保考评结果公平公正。要完善党建工作责任追究制度。将考核结果与跟踪问责相结合,通过明察暗访、跟踪回访等形式,对整改不力的单位严肃问责,形成抓党建工作落实倒逼机制。(作者系广东清远市清城区委常委、组织部部长)

  编辑/张玉荣

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