现代商贸工业

沙特海上油田工程承包中风险与管控

作者:银世威 孙云波 来源:现代商贸工业 202026期 时间:2020-09-11

摘 要:沙特海上油气田工程市场巨大,近五年工程预算达到220亿美元。国内工程公司越来越多的进入该地区,在面临机遇和挑战的同时,又存在着各类未知的风险。本文重点探讨了...

  摘 要:沙特海上油气田工程市场巨大,近五年工程预算达到220亿美元。国内工程公司越来越多的进入该地区,在面临机遇和挑战的同时,又存在着各类未知的风险。本文重点探讨了沙特阿美油田工程承包的风险识别,详细阐述如何进行风险管控。

  关键词:沙特阿美;风险管控;油田工程

  中图分类号:F74 ? ? 文献标识码:A ? ? ?doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.032

  0 引言

  近几年,中国工程公司积极实施国际化战略,相继在沙特获得多项油田开发项目。本文通过在项目执行中的经历,对沙特阿美项目中存在的政治、经济、技术等风险的认识和了解,并提出了相应的风险管理措施。

  1 沙特阿美海上油田工程的主要特点

  沙特阿拉伯是世界闻名的石油王国,石油储量占到全世界储量三分之一,居世界首位。沙特国有阿美石油公司简称沙特阿美,总部位于沙特达曼市,拥有世界最大的陆上加瓦尔油田和海上油田Safaniya、Marjan油田。

  当前沙特阿美油田工程的主要特点为以下几点。

  1.1 工程承包市场大

  近几年Aramco项目招标趋向于长期协议下的订单式合同,每个订单包括数个工作包,往往涉及十几个平台导管架的建造安装,几十公里海管铺设,投标金额在几十亿人民币以上。

  1.2 市場专业分工精细

  沙特当地工程分工已非常精细,拥有众多专业分包公司。有专业的施工、运输、管线涂敷等;各类设计咨询单位,例如Wood、Worly、Technip等;第三方检验有专门起重设备检定公司、仪器标定公司等。

  1.3 市场运营环境严格

  阿美公司禁止内部员工与承包商发生任何利益瓜葛,需要各承包商签署廉洁和保密协议。另外,规定当地工程必须收到政府监管,任何合同、人员工资、社会保险都在网上进行操作查询,承包商可设置一定代办费或不可预见费,其容易控制。

  1.4 工程本地化要求高

  沙特阿美要求所有工程尽量雇佣沙特当地人,并分为管理、技术和劳务三个类别,各类别不得低于19%。同时还设有推荐材料和分包商名单,如果沙特国内价格不高于国外10%,就必须优先采购沙特国内的产品和服务。

  1.5 税费、汇率稳定

  沙特货币里尔与美元汇率常年保持在375∶1。外汇管制较松,但境外财务转账成本较高。沙特主要税险费用较低,无个人所得税、过路费等杂费。

  2 沙特阿美油田工程存在的风险

  2.1 人员管理风险

  沙特当地有经验的技工严重缺乏,虽然当地东亚劳工价格低廉,但工效较低。需要从国内大量动员施工人员完成项目施工。人员进出沙特需要办理护照,并进行必要的安全培训、国际健康证体检;抵达沙特后,还需要办理当地工作签证。任何环节出现问题,都将导致人员滞留和工程延误。

  2.2 施工管理风险

  沙特阿美一直沿用美国管理标准和模式。各项管理制度和规范标准齐全,且要求严格。项目特殊工种人员、设备都要得到其培训、考试,并获得认证。

  沙特阿美公司管理人员和施工监理都由外籍人员担任,并对设计、采购、施工每一个环节,都要求承包商向沙特阿美上报审批后执行。

  2.3 合同执行风险

  与沙特阿美的合同基本上采用固定总价,并规定执行沙特法律,合同条款都非常苛刻,并且由于是固定模板,承包商没有修改协商的余地。合同很少有索赔条款,承包商处于绝对弱势,在后期索赔和变更过程中,很难获得阿美补偿。

  2.4 工期风险

  由于是穆斯林国家,沙特工作的效率较低、运行节奏较慢,节假日多。由于RAMDAN节及每天五次祈祷,耗费大量工作时间。当地人生活压力小,对工作的热情不高。特别是政府部门办理许可或其他进出口业务,效率较低。受到这些因素影响导致项目工期缺乏保障。

  2.5 本土化问题

  2017年以来沙特开始施行IKTVA(沙特本土化增加)计划,承包商需要对沙特本土化IKTVA目标要求进行承诺(20%~40%比例)。沙特法律及合同还规定,项目实施过程中各层次人员都必须聘用一定比例沙特人(19%)。

  3 管控措施

  尽量规避上述风险,就要适应沙特阿美的管理方式,改变国内原有管理模式及思维方式,可从以下几个方面加以注意。

  3.1 投标报价

  项目投标初期,要对项目现场、人力资源、材料设备、当地税费、清关等费用的进行充分的现场调研;选用具有一定当地施工经验的人员参与投标;寻求当地代理人的帮助,及时获得一些业主或竞争单位的相关信息,将对投标报价极有帮助。投标时充分考虑当地工作效率,将此部分采用合理的方式适当延长工期。

  3.2 合同签署

  由于阿美公司在合同谈判中较强势,一般不同意对合同条款的修改。但在一些关键点上应与业主据理力争的,有利有礼有节的争取,并同时做好工程前期准备工作,在成本中设立一定风险金。

  3.3 变更与索赔

  项目管理和商务人员要首先弄清楚合同条款的含义,尽力保护自己,避免出现违约情况。施工中要保留好来往信函或文件,作为索赔证据。做好与业主的沟通,争取获得双方满意的变更和索赔,为企业获得新的利润。

  3.4 本土化

  对于沙特人员的管理,内部机密事宜尽量不要让当地人参与,避免一些不必要问题的出现。 同时可安排相应的培训,选择工作能力和态度较好人员,给予一定职务,让其发挥当地人的优势。

  4 结束语

  沙特阿美市场发展到现在,成熟度较高,市场竞争激烈,众多国际一流企业已经在当地扎根。只有我们充分了解当地施工中可能存在的风险,充分尊重沙特阿美工商工程管理的习惯,以及穆斯林习俗,发挥自身管理和成本优势,就完全可以跻身于沙特阿美工程承包商行列,开拓更广阔的中东市场。

  参考文献

  [1]孙海帮.国际工程项目现场管理经验总结[J].科技资讯,2015.

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