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在疫情形势下与在华日本企业共渡难关的建议

作者:佚名 来源:科学与财富 202020期 时间:2020-11-19

摘要:中国突然的发生的疫情,使在华的日本企业特别是中小企业面临巨大的生产与经营压力。如果日本企业因疫情撤回本国,不但影响中国的经济与形象,而大量的中国员工失业将引起...

  摘要:中国突然的发生的疫情,使在华的日本企业特别是中小企业面临巨大的生产与经营压力。如果日本企业因疫情撤回本国,不但影响中国的经济与形象,而大量的中国员工失业将引起社会的不稳定。希望政府采取比以前更加宽松的投资、金融、税收等政策,帮助这些在华的日本企业渡过当前难关。

  关键词:疫情;日本企业;经济;发展;政策

  从1979年的改革开放以来,大量的日本企业到中国投资。截止到

  2019年年底,日本在全世界投资的企业共有7万家,其中在中国约3.5万

  家,雇佣中国员工超过1000万人,这些在华的日本企业,为中国的经济发展作出了功不可灭的贡献。目前,仅仅在湖北与武汉的日本企业有:东风本田、松下、索尼、东芝、富士施乐、三井、佳能、WDB、IAO、永旺、优衣库、无印良品等数十家。

  由于中国突然的疫情,使在华的日本企业大部分停产,武汉的日本企业全部停产,停产使这些日本企业特别是中小企业面临巨大的经营压力。有的中小企业已经撤回日本,有的准备转向第三国。中国正在全力以赴抗击疫情的同时,不能忽略目前大量的在华日本企业的处境与困难,日本企业只是外资企业的一部分。招商引资很不容易,如果日本企业撤回本国,不但影响中国的经济与形象,而大量的中国员工失业将引起社会的不稳定。希望引起政府的高度重视,采取比以前更加宽松的投资、金融、税收等政策,帮助这些在华的日本企业渡过当前难关,以免产生多米诺骨牌效应。

  一、现状

  1、餐饮业

  日本著名的大众居酒屋“和民”,是日本最大的居酒屋连锁集团。2005年开始,“和民”在深圳开了第一家店,以后在上海、苏州、广州等城市分别开了7家直营店。3月6日公司宣布:因中国的疫情关闭了在中国的7家直营店并撤出中国,这是第一家从中国撤出的日本企业。另外,在上海、北京、深圳、苏州、成都、重庆等大城市,一些由日本人经营的日本料理店,因停业而产生的房租、人工等费用问题,面临着生存危机,有的准备转向第三国或者从中国撤出。

  2、百货业

  日本的大型零售永旺集团(2018年,世界500强的103位,亚洲最大的零售集团)在疫情的冲击下,已关闭了武汉的三家购物中心。优衣库关闭了在湖北的160家店铺。无印良品关闭了在武汉和其他城市的59家店铺。由于受到各地疫情的影响,永旺集团、优衣库等在中国的上千家店铺营业额已经出现了暴跌。

  根据日本各大百货公司4月6日发表的最新统计速报:在中国春节期间的1月至2月,西屋百货营业额比去年同期減少了15%,高岛屋百货減少了14.7%,三越伊势丹百货减少了10%,大丸、松坂屋百货減少了5%左右。

  3、汽摩业

  2020年6月25日,日本贸易振兴机构(JETRO)武汉事务所公布的调查结果显示,在进驻湖北省的汽车等日系企业中,有超过7成已基本全面复工。日本派驻人员尚未返岗的企业超过5成,管理人员的缺位等也引发了一些担忧。为防止病毒从海外流入,中国政府从3月28日起暂停了持有签证及居留许可证的外国人入境。中日之间的航班也大幅减少,回日本暂避的派驻人员处于难以返岗状态。据日本贸易振兴机构武汉事务所透露,一些企业人士反映称“工厂缺少了日本管理人员,生产效率上不去”,

  “日本负责人不在,发生问题时无法应对”。关于2020年的收益,有近6成企业预计将减少超过2成。另一方面,有超过7成企业暂时没有改变业务规模的计划,2成表示将扩大规模。

  目前,东风本田汽车在武汉有三家工厂,7000多名员工,年生产汽车60万辆,产销一直不错。由于疫情停业,但也得支付员工工资。根据武汉目前情况,估计短时间难以恢复生产。另外,本田在天津和江苏省太仓市,还有两个汽车与摩托车的生产基地,已经停业,恢复生产最快在三月份以后。本田在中国的基地,一共年生产125万辆汽车和210万辆摩托车,雇佣了3万多中国员工,面临巨大的经济压力。本田汽车在武汉的汽车零部件加工业务,也已经決定移交给菲律宾工厂生产。

  世界最大丰田汽车,目前在中国投资的主要7家零部件生产企业,均因疫情而停产。由于丰田汽车是实行零库存低成本的“看板管理”经营模式,中国生产的零部件没出口,使整个汽车产业链开始受到的冲击,影响了丰田汽车在世界的产能。丰田汽车的安全气囊和前格网栅大多数是在中国生产,出口到日本和美国。从目前的情况来看,如果在近期恢复生产的话,物流还有问题,正在考虑在海外寻找代替生产工厂。

  4、电子业

  日本電装(DENSO)是丰田另一家零部件的主力工厂。目前日本电装的工厂是在远离湖北的地区,长时间停产的可能性不大。但是,正在作疫情长时间的经营准备,也在积极开拓第三方加工基地。日本爱信精机公司也开始研究把中国的零部件生产进行转移,正在寻找第三方加工基地。

  二、建议

  1、政府方面

  在2020年1月1日新出台的《中华人民共和国外商投资法》的基础上,根据目前疫情的特殊情況,特事特办,采取比以前更加宽松的投资政策,由政府出资补贴最困难的日本小企业。帮助这些企业渡过当前的难关。例如,在日本,3月14日日本政府应对疫情的紧急政策出台了,出资5000亿日元,来补贴中小企业,防止因疫情而破产。

  建立完善的制度化、经常化的地方政府与日本企业的沟通机制。搭建平等的对话平台,建立地方政府相关执能部门与日本企业的定期交流制度。实现政府与日本企业的良性互动,定期召开座谈会,随时听取日本企业的意见,了解企业的困难。大力提升服务效能软环境,对照世界银行的服务标准,持续推进“放管服”改革,全面推行“一窗受理、集成服务”,深化软环境的改革,与在华日本企业在共渡难关。

  在华日本的酒店餐饮业、商贸物流、加工制造业和文化旅游业受疫情影响比较严重,因此在政策扶持的时候要优先、大力帮扶这些行业尽快恢复生产经营。要加强防疫物资供应,对于亟需防疫物资的日本企业,要加强口罩、消毒液等防护物资供应,对于复工复产的日本企业要及时予以防疫工作培训和指导。

  各地的外经、外事部门,应尽最大努力,最快速度,解决日本企业在用工、房租、环境、交通、就医等方面的具体问题。并派员到日本企业征求意见,现场办公。并开设24小时咨询服务电话。

  2、税收方面

  在执行目前的税收政策时,最大限度的减免在华日本中小企业的税收,最困难的日本小企业,税收全免。大企业免一部分等。在财税政策上应给予日本企业更大扶持,进一步延长企业缓交社保税金政策。金融、财税上对企业开展服务,把各项优惠政策仔细梳理,对日本企业实现针对性强的一对一税收服务,保障日本企业对政策的应享尽享。

  3、金融方面

  一是尽快出台应对疫情的紧急贷款与担保额度新政策,帮助目前因为疫情而经营困难、暂时资金周转不灵的日本企业。二是特别制定因疫情而延期还贷的金融政策,充分理解日本企业目前的处境,尽最大限度的允许他们延期还贷,帮助企业渡过当前的难关。三是对日本小微企业实施利率、利息优惠政策。对于受疫情影响严重且高度依赖银行贷款的日本中小企业,可以给予利率优惠和贴息政策。

  4、企业方面

  积极照顾、安抚员工。作好留守职工的思想工作,照顾他们的生活,使员工安心、放心、稳心。对因疫情生病的员工,要进行精神与物资的问候,使他们早日康复,尽快回到工作单位。

  在华日本企业一方面自己努力开拓市场,另一方面,加大科研投入,练好内功增强企业核心竞争力。寻找企业转型升级的支点和跳板,才能渡过当前的难关。

  5、法治方面

  完善法律规范体系,构建新型的政府与日本企业关系。公平、公正、公开的法治环境是优化投资环境最有力的保障。要对优化投资环境的痛点、难点、堵点等问题,花大力气进行问题整改,可使在华日本企业安心、放心、诚心,大力提高日本企业在华的投资意愿与积极性。

  制定针对外资企业生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,充分听取市场主体、行业协会商会的意见,建立健全意见采纳情况反馈机制,逐步推进投资环境持续优化。

  对因疫情影响违约的日本企业,提供法律咨询和法律援助服务,帮助企业应对当前的困难。继续提高获得有效法律援助服务企业的比例,普及政府法律援助政策。

  总之,在目前疫情的大环境下,我国在大力改善“硬环境”的同时,应重视软环境的进一步优化,以“软环境”弥补“硬环境”的不足。要尽量打造市场化、法治化、国际化的投资软环境,使日本企业对投资环境的满意度大幅提高。

  参考文献:

  [1] 薛敬孝,《日本经济现状研究》,2009年11月。

  [2] 日本,关满博,《亚洲新时代的日本企业——在中国大展鸿图的企业》,2016年4月。

  [3] 日本中文導报,《日本疫情再燃、日本度过危机时期》,2020年3月25日。

  [4] 日本,坂田和光,《コロナウイスルと経済》,日本国立国会图书館,2020年4月号。(注:コロナウイスル为新冠病情)

  作者简介:

  孙仁中、1949.9、男、汉、重庆市人、硕士、原重庆市人民政府发展研究中心、重庆社会科学院经济学研究员、现四川外国语大学重庆南方翻译学院日本学研究所所长教授、研究方向:日本区域经济学。

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